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四川省首个省级新区 宜宾三江新区发展总体规划

发布人: 亿万先生先 来源: 亿万先生先官网 发布时间: 2020-09-04 19:33

  今年初,召开中央财经委员会第六次会议,决定把推进成渝地区双城经济圈建设作为国家战略,明确要求“支持成渝地区探索经济区和行政区适度分离”,为四川省探索建设省级新区提供了重要遵循。宜宾认真贯彻落实和省委决策部署,抢抓重大机遇,对标雄安新区、天府新区等国家级新区,加速完成四川省首个省级新区--宜宾三江新区发展总体规划编制工作。

  8月28日下午,宜宾三江新区发展总体规划专家评审会在召开,受宜宾市委、市主要领导委托,由市委副黄河主持本次专家评审会。国家发展委规划司副司长、四川省发展委副主任胡玉清,中国城市规划设计研究院王凯院长,中国城市规划设计研究院、中规院()规划设计公司朱波副总规划师,中国城市规划设计研究院规划研究中心、雄安研究院殷会良执行副院长,戴德梁行策略发展顾问部付峥董事,省发展委、省经济和信息化厅、省自然资源规划厅、以及三江新区、宜宾市发展委、市工业和军民融合局、市自然资源规划局、市生态局相关同志参加了专家评审会。会议现场可谓大咖云集,第十三届全国政协常委、第十三届政协全国委员会经济委员会杨伟民副主任;中国科学院地理科学与资源研究所研究员、经济地理学家陆大道院士;中国城市规划学会理事会孙安军理事长;大学教授、博导,全国工程勘察设计大师、建筑大学建筑与城市规划学院院长;大学城市与区域规划系主任林坚教授;国家发改委城市和小城镇发展中心史育龙主任;中国电子信息产业发展研究院(赛迪集团)规划研究院乔标副总规划师;中国土地勘测规划院土地规划所贾克敬所长等全国排名前列的相关领域专家悉数到场,组成专家评审组。

  这样大规模、高规格的专家团队现场点评,令人振奋,更体现了宜宾市委、市坚定把宜宾三江新区放在全国全省大局中来谋划,“高质量建设三江新区,全力打造成渝地区经济副中心核心引擎”的坚定决心。

  宜宾三江新区管辖面积420平方公里,下辖六个街镇,辖区人口26万人。宜宾三江新区将突出产城融合发展,推动优势产业集聚,着力打造长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向合作先行区。到2025年,新区地区生产总值突破800亿元,常住人口突破50万人,力争“十四五”期间建成长江上游沿江第三个国家级新区。

  宜宾市委、市高度重视三江新区规划编制工作,按程序遴选了由中国城市规划设计研究院牵头的知名规划设计单位组成三江新区规划编制团队,开展“1+2”的新区规划编制。“1”即战略性规划——发展总体规划,“2”即落地规划——空间规划和支撑规划——产业规划。三江新区规划编制工作自3月启动以来,先后组织规划编制团队赴成渝等地新区考察学习,充分借鉴先进规划,多次现场踏勘调研,并组织了多轮意见征集研讨会,在广泛吸收各方意见的基础上,形成了完整规划,并同步启动了资源评价、水资源评价、组团快速公交体系研究等多个专项规划及专题研究。召开此次专家评审会,是为了确保规划内容更加符合三江新区未来发展模式。

  会上,中国城市规划设计研究院规划研究中心、雄安研究院执行副院长殷会良以PPT的形式,向专家评审组详细汇报了宜宾三江新区发展总体规划。

  规划围绕把新区建设成为长江上游山水城园和谐共生、产教研创深度融合的型现代化新城,打造成为川南渝西跨越发展的高能级平台、内陆战略高地的桥头堡、成渝地区双城经济圈高质量发展的重要增长极,明晰了实施径和目标,具有较强的可操作性和指导意义。那么现代化新区将如何打造,如何实现可视化发展呢?

  一是全力构筑空间发展新格局。生态优先、绿色发展,统筹生态、生活、生产三大空间,构建“一江三带四山多园”的生态空间格局、“两核、七区、多节点”的城乡空间发展格局、“三区五园”的产业空间布局、“一带、双心、四轴、五片、多点”的城市景观风貌格局。

  二是全面提升产业整体竞争力。“聚焦产业链、培育新动能”,以发展创新型现代产业为总目标,全力打造电子信息、装备制造、新材料和生命健康聚集地,扩容提质现代物流、会展服务、金融服务和文化旅游等现代服务业;围绕绿色化、智慧化、融合化发展方向,重点发展智慧农业、精品农业和休闲农业,打造国家农业高新技术产业示范区和国家农村农业融合发展示范园。

  三是加速推进产教产创深度融合。“统筹产学研,联通企校社”,集聚高端科教与创新资源,依托高等院校、科研机构和企业两大类创新主体,通过校企技术协作、创新创业孵化和提供服务平台,推动学教研产融合发展,实施阶梯式人才培养策略,加快多元创新人才集聚,打造复合的创新社区。

  四是构建智慧高效基础设施体系。包括构建外联内畅的现代综合交通系统,建立可持续发展的健康水循环系统,构筑清洁智能的能源供应体系,建设智慧高效的信息基础设施,健全安全韧性的综合防灾体系。

  五是共建共享优质公共服务体系。以人为本,构建优质均衡、全龄友好的公共服务体系,强化社会保障体系建设,着力构建适应新时代要求的城市现代化治理体系,提高城市治理能力现代化水平,营造安定有序的社会。

  六是加速形成全方位协同新格局。“融入新通道、共筑大平台”,深度融入“一带一”和长江经济带战略,加快形成“四向拓展、全域”立体全面新态势,持续筑强综保区、国家临时口岸等平台,贯彻落实省委“一干多支、五区协同”战略,开展多层次区域合作,形成区域共赢共享态势,构建沿江地区协同发展新格局。

  七是保障规划有序有效实施。积极探索新区体制机制创新径,通过构建规划编制体系、健全规划管理体制、畅通参与渠道,完善新区规划体系;通过建立高效协同管理体制、创新合作共建开发模式、赋予新区特别管理权限,优化完善体制机制。以规划纲要为统领,明确开发建设时序,强化新区财政金融、土地和干部人才等发展要素保障,形成推动新区高质量发展的强大合力。

  听取规划汇报和审阅规划后,各专家评审组迅速反应,针对规划中的战略性、可行性和需要完善的内容进行了独到的阐释,了一场高端的头脑风暴。

  经过热烈的研讨质询,专家组一致同意《宜宾三江新区发展总体规划》通过评审,并认为:一是规划定位明确、内容全面、结构合理、重点突出、特色鲜明,是宜宾三江新区未来一段时间经济社会发展和建设的指导性文件。二是规划具有全局视野和战略思维,能够主动对标国家级新区规划建设要求,准确把握和突出了三江新区的基础和优势,对三江新区打造成为宜宾建成成渝地区经济副中心的核心引擎、省级新区高质量发展的样板区、引领川渝滇黔区域跨越发展的高能级平台、成渝地区双城经济圈高质量发展的重要增长极具有重大战略意义。三是规划突出了“生态优先、以人为本、高端引领、创新驱动、全域、共建共享”原则,提出了切实可行的发展径,能够较好地指导空间规划等其他规划的编制和重大项目建设。

  下一步,《宜宾三江新区发展总体规划》将严格按照各位专家提出的宝贵意见加快修改完善,预计9月底前按程序报批并印发实施,指导推进三江新区全方位高质量发展。(临港经开区党群工作部供图)

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